機(jī)床工業(yè)是“母機(jī)”行業(yè)，涵蓋金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)械、工量具及量?jī)x、磨料磨具、機(jī)床附件、機(jī)床電器(含數(shù)控系統(tǒng))等8個(gè)小行業(yè)及20多個(gè)分支，是為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家得到高度重視。新中國(guó)成立后，在黨和政府的戰(zhàn)略謀劃及總體布局下，經(jīng)過(guò)“一五”、“二五”的努力，我國(guó)逐步建立起了完整的機(jī)床工具工業(yè)體系。但“文化大革命”期間，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)錯(cuò)失了十年寶貴的黃金發(fā)展期。“文革”之后，經(jīng)過(guò)撥亂反正，進(jìn)行了恢復(fù)性整頓，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)克服重重困難，堅(jiān)持走自主發(fā)展之路，總體水平快速提升，正朝著機(jī)床工具工業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

一、新中國(guó)成立之初的中國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)（1949-1958年）

新中國(guó)成立之前的萌芽階段（1949年前）

在中國(guó)，現(xiàn)代意義上的機(jī)床是19世紀(jì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)期間由洋務(wù)企業(yè)引入的。中國(guó)古代的傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展出了各式工具，也出現(xiàn)了原始形式的機(jī)床，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，不存在機(jī)床工具工業(yè)。西方工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的機(jī)床與工具被引入中國(guó)后，一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中開(kāi)始仿制，并取得了一定的成果。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)由此萌芽。

中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)奠立基礎(chǔ)（1949-1958年）

新中國(guó)成立后，在國(guó)家的大力扶持下，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)真正成為了一個(gè)自成體系的工業(yè)行業(yè)。1949-1952年，國(guó)家對(duì)少數(shù)工廠(chǎng)進(jìn)行投入，迅速形成了機(jī)床工具的生產(chǎn)能力。1953-1957年的個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（簡(jiǎn)稱(chēng)“一五”時(shí)期），在前蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的幫助下，通過(guò)打造“十八羅漢”等一批骨干企業(yè)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)奠立了基礎(chǔ)。

在新中國(guó)成立時(shí)的1949年，全國(guó)機(jī)床擁有量為95000臺(tái)，只有上海、沈陽(yáng)、昆明等城市的一些機(jī)械廠(chǎng)能夠兼產(chǎn)少量皮帶車(chē)床、刨床等近10個(gè)品種的簡(jiǎn)易機(jī)床。這些機(jī)械廠(chǎng)成為了中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)初的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，政府高度重視對(duì)機(jī)床工具工業(yè)的培育，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期共投入0.62億元給有基礎(chǔ)的機(jī)械廠(chǎng)購(gòu)置設(shè)備，維修廠(chǎng)房，其中購(gòu)置設(shè)備占當(dāng)時(shí)民用機(jī)械投資的25%。與解放初期相比，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的中國(guó)已經(jīng)形成了初步的機(jī)床工具生產(chǎn)能力。

1952年5月，中央重工業(yè)部召開(kāi)了全國(guó)工具機(jī)會(huì)議，決定變修配廠(chǎng)為專(zhuān)能機(jī)床廠(chǎng)，在全國(guó)集專(zhuān)能為的機(jī)床行業(yè)，對(duì)現(xiàn)有工廠(chǎng)的產(chǎn)品發(fā)展方向和生產(chǎn)范圍作了初步規(guī)劃。1952年9月，機(jī)械工業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一機(jī)部)成立，同年12月設(shè)立第二機(jī)器工業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二局)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理全國(guó)的機(jī)床工具工業(yè)?！耙晃濉背跗?，中國(guó)的機(jī)床工具工業(yè)形成了以中央直屬企業(yè)為骨干，以地方企業(yè)為輔助的格局。

1953年，一機(jī)部根據(jù)前蘇聯(lián)專(zhuān)家的建議，按全國(guó)一盤(pán)棋的原則，確定了18個(gè)機(jī)床廠(chǎng)的分工與發(fā)展方向，這18家企業(yè)就被稱(chēng)為中國(guó)機(jī)床工業(yè)的“十八羅漢”，分別是：沈陽(yáng)機(jī)床廠(chǎng)、沈陽(yáng)第二機(jī)床廠(chǎng)(中捷人民友誼廠(chǎng))、沈陽(yáng)第三機(jī)床廠(chǎng)、大連機(jī)床廠(chǎng)、齊齊哈爾機(jī)床廠(chǎng)、齊齊哈爾第二機(jī)床廠(chǎng)、北京機(jī)床廠(chǎng)、北京第二機(jī)床廠(chǎng)、天津機(jī)床廠(chǎng)、上海機(jī)床廠(chǎng)、無(wú)錫機(jī)床廠(chǎng)、南京機(jī)床廠(chǎng)、濟(jì)南機(jī)床廠(chǎng)、濟(jì)南第二機(jī)床廠(chǎng)、長(zhǎng)沙機(jī)床廠(chǎng)、武漢機(jī)床廠(chǎng)、重慶機(jī)床廠(chǎng)、昆明機(jī)床廠(chǎng)。

在1953-1957年的“一五”期間，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的工業(yè)部門(mén)，在產(chǎn)量、產(chǎn)品品種和技術(shù)等方面均獲得了發(fā)展，形成了一批骨干企業(yè)。與整個(gè)國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略相一致的是，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的技術(shù)發(fā)展接受了前蘇聯(lián)的指導(dǎo)。

“一五”期間中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)還建立了專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。1956年9月，在一機(jī)部二局設(shè)計(jì)處的基礎(chǔ)上，仿照前蘇聯(lián)機(jī)床研究院成立了北京金屬切削機(jī)床研究所(北京機(jī)床研究所的前身)，以適應(yīng)機(jī)床廠(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品的自行設(shè)計(jì)和試驗(yàn)研究工作的需要。此后，隨著工具等研究機(jī)構(gòu)的建立，各類(lèi)產(chǎn)品的研發(fā)、制造不斷加強(qiáng)，到1957年，一機(jī)部直屬企業(yè)在機(jī)床、工具、磨料磨具和機(jī)床附件方面的產(chǎn)品產(chǎn)量，都占全國(guó)的90%以上。相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量的國(guó)內(nèi)自給率達(dá)80%左右。中國(guó)的機(jī)床工具工業(yè)已成為獨(dú)立的工業(yè)部門(mén)，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的大規(guī)模建設(shè)（1958-1978年）

社會(huì)主義改造基本完成以后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開(kāi)始轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)。1958-1978年，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)也展開(kāi)了大規(guī)模建設(shè)，開(kāi)展了高精度精密機(jī)床戰(zhàn)役，進(jìn)行了三線(xiàn)建設(shè)，為第二汽車(chē)制造廠(chǎng)提供了成套設(shè)備，大力發(fā)展了大型、重型和超重型機(jī)床。因此，盡管該時(shí)期內(nèi)中國(guó)的工業(yè)發(fā)展受到政治波動(dòng)等因素的影響很大，但到改革開(kāi)放前，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和較完整的體系。

1958-1965年，在的高度重視下，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)有了初步發(fā)展。毛澤東主席多次過(guò)問(wèn)和指示機(jī)床工具工作，給了機(jī)床工具工業(yè)極大的鼓舞?！耙晃濉逼陂g中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的一些建設(shè)項(xiàng)目在1958年后正式建成，其具代表性的是武漢重型機(jī)床廠(chǎng)。

在“二五”初期，國(guó)內(nèi)各用戶(hù)部門(mén)向機(jī)床工具工業(yè)提出的高精度機(jī)床訂貨量高達(dá)2000多臺(tái)，但當(dāng)時(shí)的機(jī)床工具工業(yè)缺乏生產(chǎn)能力。因此，1960年，在國(guó)務(wù)院副總理李富春的領(lǐng)導(dǎo)下，組成了由國(guó)家科委、計(jì)委、建委、對(duì)外貿(mào)易部、二機(jī)部(第二機(jī)械工業(yè)部)和一機(jī)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的高精度精密機(jī)床規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展高精度精密機(jī)床“戰(zhàn)役”。1960-1962年間，曾召開(kāi)兩次高精度機(jī)床會(huì)議，在全國(guó)性調(diào)查基礎(chǔ)上編制了56個(gè)高精機(jī)床品種發(fā)展規(guī)劃，制訂了從樣機(jī)試驗(yàn)到工藝攻關(guān)以至電機(jī)、軸承等配套件和原材料供應(yīng)的成套措施，進(jìn)口了一批高精度機(jī)床及測(cè)試儀器，裝備了有關(guān)研究所及骨干廠(chǎng)。這就是中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展史上的高精度精密機(jī)床戰(zhàn)役。通過(guò)組織此次戰(zhàn)役，中國(guó)的精密機(jī)床制造上了一個(gè)臺(tái)階，形成了上海機(jī)床廠(chǎng)、昆明機(jī)床廠(chǎng)等高精度機(jī)床制造基地，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)取得了突破性發(fā)展。到1965年，中國(guó)機(jī)床工業(yè)累計(jì)掌握的高精度精密機(jī)床品種已有5類(lèi)26種，年產(chǎn)能力約500臺(tái)，產(chǎn)品的技術(shù)水平有了明顯提高，滿(mǎn)足了當(dāng)時(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的大部分需要。在高精度精密機(jī)床戰(zhàn)役的實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)機(jī)床工業(yè)加深了對(duì)高精度加工技術(shù)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)役取得的工藝攻關(guān)成果，帶動(dòng)了機(jī)床工業(yè)的工藝水平普遍提高，進(jìn)而帶動(dòng)了機(jī)床制造精度和質(zhì)量的提升，并終實(shí)現(xiàn)機(jī)床使用部門(mén)工藝設(shè)備的改善和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，影響深遠(yuǎn)。

即使在“文化大革命”期間，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)仍取得一些發(fā)展成績(jī)，其突出表現(xiàn)是三線(xiàn)建設(shè)和為第二汽車(chē)制造廠(chǎng)提供成套設(shè)備。1964-1974年間，機(jī)床工具工業(yè)沿海地區(qū)的骨干廠(chǎng)和部分研究所，按照老廠(chǎng)分遷包建的方法，在川、黔、陜、甘、寧、青、豫西、鄂西等地先后建設(shè)了33個(gè)工廠(chǎng)。通過(guò)三線(xiàn)建設(shè)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)改善了地區(qū)布局，擴(kuò)大了骨干企業(yè)隊(duì)伍，內(nèi)地的機(jī)床工具骨干企業(yè)由原來(lái)的3個(gè)增加到19個(gè)，機(jī)床年生產(chǎn)能力由1600臺(tái)增加到近萬(wàn)臺(tái)。位于湖北十堰的第二汽車(chē)制造廠(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)二汽)是三線(xiàn)建設(shè)的重要項(xiàng)目之一，為二汽提供成套設(shè)備是中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)繼高精度精密機(jī)床戰(zhàn)役之后實(shí)施的又一個(gè)全行業(yè)性的大“戰(zhàn)役”。機(jī)床工具工業(yè)為二汽提供的成套設(shè)備，不僅僅是已有的產(chǎn)品，而是集成了當(dāng)時(shí)中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)，這既使二汽的技術(shù)從建設(shè)伊始就達(dá)到了國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)所能達(dá)到的高水平，也大大提升了中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的技術(shù)能力。為二汽提供成套設(shè)備，體現(xiàn)了中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的發(fā)展水平，也再一次體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以“戰(zhàn)役”方式來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的有效性。

三、改革開(kāi)放與機(jī)床工具工業(yè)的轉(zhuǎn)型（1978-2000年）

從1977年夏天開(kāi)始，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)進(jìn)行了恢復(fù)性整頓。1978年以后，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)在改革開(kāi)放的浪潮中迎來(lái)了大轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放意味著機(jī)床工具工業(yè)的市場(chǎng)化，企業(yè)開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下接收指令的生產(chǎn)單位變成真正自我求存的市場(chǎng)主體，而開(kāi)放性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也使眾多企業(yè)面臨著分化。從20世紀(jì)70年代末到20世紀(jì)90年代末，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)經(jīng)歷了不無(wú)陣痛的轉(zhuǎn)型，成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。

1、恢復(fù)性整頓（1978-1980年）

從1977年夏天開(kāi)始，根據(jù)機(jī)械工業(yè)部的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)管理整頓工作，為改革開(kāi)放作了鋪墊。到1979年，多數(shù)重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了全面質(zhì)量管理。此時(shí)，全國(guó)擁有規(guī)模以上機(jī)床工具企業(yè)1400多家。到1980年，41家機(jī)床廠(chǎng)建起恒溫車(chē)間共53000平方米。與此同時(shí)，沿用多年的國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的計(jì)劃分配體制有所松動(dòng)，一機(jī)部提出了計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的機(jī)床計(jì)劃、分配管理辦法。此間的標(biāo)志性事件，是1979年6月25日，寧江機(jī)床廠(chǎng)在《人民日?qǐng)?bào)》上刊登“承接國(guó)內(nèi)外用戶(hù)直接訂貨”的廣告。

2、“六五”期間走向市場(chǎng)化（1981-1985年）

受宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，1979-1980年機(jī)床行業(yè)訂貨量連年下降。為此，當(dāng)時(shí)主管機(jī)床工具工業(yè)的機(jī)械工業(yè)部(簡(jiǎn)稱(chēng)一機(jī)部)提出擴(kuò)大服務(wù)方向的方針。1983年2月10日，機(jī)械工業(yè)部發(fā)出《機(jī)械工業(yè)貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則的試行辦法》，將單一的指令性計(jì)劃改為三種計(jì)劃形式。到上世紀(jì)90年代中期，機(jī)床工具產(chǎn)品全部敞開(kāi)，從而走向市場(chǎng)化。其間，也開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)機(jī)床廠(chǎng)與境外機(jī)床工具企業(yè)間的合作。到1985年，機(jī)床工具工業(yè)有25個(gè)企業(yè)先后同5個(gè)國(guó)家(地區(qū))28家公司簽訂合作生產(chǎn)協(xié)議32項(xiàng)。

改革開(kāi)放后，機(jī)床工具工業(yè)產(chǎn)品水平逐步提高，產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。1979年機(jī)床出口創(chuàng)匯3800萬(wàn)美元，到1997年出口創(chuàng)匯達(dá)到28000萬(wàn)美元，是1979年的7倍。

這期間安排國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目48項(xiàng)，部重點(diǎn)27項(xiàng)，投資31170萬(wàn)元，取得了顯著效果。從“六五”時(shí)期起，國(guó)家開(kāi)始有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

3、改革迎來(lái)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展（1986-2000年）

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，國(guó)家對(duì)機(jī)床工具企業(yè)技術(shù)改造的投入逐年增多。通過(guò)技改，行業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、制造能力得以加強(qiáng)，管理水平逐步提高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力逐漸增強(qiáng)。

除企業(yè)外，全行業(yè)有8個(gè)綜合性研究院所、37個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所與企業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)，形成了機(jī)床工具行業(yè)科研開(kāi)發(fā)體系。除了引進(jìn)技術(shù)外，還開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外科技人才，充分利用國(guó)際技術(shù)力量，加快我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的發(fā)展。